搞好民生 擰緊工業污水的閥門

幸福到底是什么？可能，在1000個人的心中有1000種答案，但或許都離不開“民生”二字。
　　今年年初，中央電視臺財經頻道“中國經濟生活大調查”結果發布，我市名列中國幸福城市20強，在地級城市中排名第一位。“評”的是群眾的幸福感，但背后“比”的卻是地方黨委和政府的執政理念、發展觀和政績觀，以及其主觀努力的程度和造福于民的力度。
　　一座能帶給人溫暖、歸屬感和安全感的城市，不在于有多少高樓大廈、繁華街市，而在于衣食住行便利、安居樂業可期，老百姓普通的愿望能夠得以實現。為此，我市相繼出臺了一項項民生政策，積極推進了一批批民生工程……奔跑在追求幸福道路上的秦皇島，不斷書寫著改善民生的溫暖故事。
　　從即日起，本刊推出“讓幸福‘落地’——2014民生項目追蹤”系列報道，讓讀者跟隨記者的筆觸，感受普通群眾的幸福味道，體會政府部門的良苦用心。
　　新聞故事
　　撫寧縣有一條人造河，以前，縣區內大部分造紙廠的污水都是通過這條河流入大海。兩年來，陸續有讀者反映，這條河的河水變得清澈見底，而且異味明顯消除了。7月10日，記者走進撫寧縣留守營鎮一探究竟。
　　當天，記者來到撫寧縣留守營鎮卷子營村的金茂源紙業有限公司，離廠房不遠處矗立著一個高24米，直徑11米的白色厭氧塔。“我們通過考查，從山東引進了這套先進的污水處理設備，歷時8個月，耗資1262萬元才把它建成，今年5月份正式投入使用。”該公司生產管理中心主任董硯峰認為雖然前期投資大，但從長遠來看，它給企業創造的價值也是相當可觀的。“不僅造紙的用水量降低了，一天還能產生3千立方米左右的沼氣，就連風機電耗都降低了50%。”記者在該企業的污染源自動監控站房看到，化學需氧量（COD）在線監測儀上顯示的數據為149mg/l。“COD是衡量水污染重要的指標，環保部門規定這個數值不應高于400mg/l，而我們企業基本不高于200mg/l，遠離警示紅線。”董硯峰說。
　　在政府要求下，該企業于2012年6月份停產整頓，當年9月份驗收合格后，恢復生產。在2013年，企業原有的“物化+好氧生化”工藝升級為“物化+厭氧+好氧生化”相結合的處理工藝，建設了初沉池、調節予酸化池、厭氧進料池、LQIC厭氧反應塔、顆粒污泥儲池、脫水機房等工程，引進LQIC厭氧反應器、周邊傳動刮泥機、泵類等相關水處理設備36臺。
　　“新增厭氧處理設施，減少了企業化學需氧量、氨氮的排放量和污泥產生量，企業污水進一步得到有效處理，出水水質更加穩定。”撫寧縣環保局工作人員說，水質穩步改善除了得益于地方政府鼓勵企業采用新技術治污，還有另一方面的原因：2012年北戴河及相鄰地區近岸海域綜合整治工作開展以后，縣政府部門在全市的統一部署下關停了多家違法違規的排污企業。同時不管是對正在治理的企業還是關閉的企業都做到了很好的監管，防止治理效果出現反彈。
　　市情鏈接
　　記者從撫寧縣政府了解到，從2012年至今，撫寧縣共實施重點整治工程28項，總投資6億元。主要涉及工業污染源治理、農業面源污染防治、入海河流污染治理、固體廢棄物處置等四方面。其中，今年實施的工業污染源治理工程分別是金茂源紙業、豐滿紙業廢水厭氧處理工程。目前，這兩項工程均已完工并投入使用。在此基礎上，2012年，縣政府對縣內19家造紙企業實施了停產整治。整治期間，各企業累計投入6000萬元，均改造提升了污水治理設施并實施了“一廠一管”工程。通過落實一系列有效措施，所有生產的造紙企業全部實現了污水達標排放，年可減排COD4000噸，減排氨氮80噸。
　　同時，撫寧縣針對恢復生產的造紙等排污企業，通過動態巡查與日常監測相結合的方式，加強對復產企業排污監管，明確每位縣級領導分包一個造紙企業，定期到企業實地督導檢查。這一舉措確保了企業污水處理設施正常運行，廢水達標排放。此外，縣污水處理廠通過對設備故障及時搶修，并對部分設備升級改造，加強管網日常維護等措施確保了其正常運行。另外，在落實河流長效監管方面，不僅繼續落實“河長”制責任分工，分包縣級領導堅持對所包河段進行不間斷實地檢查，及時清理和整治河流流域及沿岸的工業污染源和固體廢棄物，確保沿岸垃圾不入河，河流污染不入海。而且還定期對洋河、人造河等主要河流斷面進行取樣監測，環保、水務、建設等部門根據監測結果進行會商，及時發現并解決水質濃度超標問題。
　　記者從市環保局了解到，2012年，全市共關閉和停產整治207家各類違法違規排污企業和24條落后生產線，其中造紙企業26家，塑料顆粒廠54家，粉絲加工企業38家，淀粉加工企業15家，葡萄酒釀造企業9家，石蠟廠5家，其他企業60家。207家企業中停產治理44家，永久關閉163家。2013年全市共關閉4家塑料顆粒廠和一條電鍍生產線；停產治理企業43家，其中一家淀粉企業，42家食品加工企業。
　　此外，我市環保部門實施的加強對工業企業環境監管、保證處理污水設施正常運行、杜絕偷排偷放、對河流水質監測等措施，也是保障入海河流水質達標的重要舉措。
　　記者手記
　　治污無小事
　　COD（化學需氧量），這個小數值降低背后是對水污染企業翻天覆地的大改造。不過，這個改變就算再不容易，在大刀闊斧的北戴河及相鄰地區近岸海域綜合整治背景下，頑固的水污染，因抵不過我市相關部門和企業聯合出招，終敗下陣來。這是全市人民的福音。
　　無數個健康的細胞，才能支撐起一個強健的體魄。我市一家家排放污水不達標的企業通過治理走上了“健康”的經營軌道。雖然撫寧縣只有兩家企業采用了厭氧技術處理造紙用水，但是，可喜的是，他們正帶動更多的企業加入到保護環境的隊伍中來。這些小的改變逐步讓港城的環境發生著質的飛躍。
　　2012年，我市共關閉163家違法違規排污企業，2013年，共關閉5家，治理43家……不可否認，我市的工業發展要想走得長遠，發現污染源的毒瘤不是目的，找準病灶用壯士斷腕的力度清除才是根本，這不僅需要環保部門的監管、敦促，需要企業的思想覺悟，而且還需要每位市民參與其中。（文/本報記者張媛）
　　讀者聲音
　　好山好水需珍惜
　　對水污染企業的關停整頓，是我市對海域環境治理使真招、下硬功、求實效、濟民生、利后世的必然要求，是我市生態文明建設重要戰略部署中的關鍵環節，也是打造綠色秦皇島，實現中國夢、港城夢、我的夢的具體實施步驟與實際行動。
　　綿延的海岸線與清爽的海域環境是我市得天獨厚的旅游資源，已成為我市一張亮麗的名片。沒有污染的海水以及賞心悅目的海域環境，不僅對我們本地人很重要，也是游客的旅游勝地，而且，對于繁衍綠色海產品也是一個利好消息。
　　對水污染源頭企業予以整頓治理，是我市適應新形勢所釋放出的正確信號及強化監管的導向，對企業丟掉幻想、趨利避害、依法經營，自覺追求綠色生產，具有約束力及正面效應。抓鐵有痕地整治水污染，作為一名市民，我舉雙手贊成，并會自覺維護治理后的大好局面，盡到一個公民的義務。有一首詩寫道：“好山好水需珍惜，生態安然佑眾生。”這個并不深奧的道理相信誰都會明白，相關企業也會理解與認同。良好的生態環境，無疑是百姓健康生活以及企業立足發展的堅實基礎。（文/孫友）
　　對污染說“不”
　　如果一些污染企業只顧經濟增長，而不管污染排放是否違反環保標準，必定會得不償失。除了會影響幾代人的生活環境，還會給企業自身帶來更大的損失。因此，企業引進環保設備勢在必行。
　　近，北京一家公司露天刷漆，被罰60萬元，成為北京大氣污染大罰單。從中可以看出，我們國家治理污染的決心與力度。還有，撫寧縣多家水污染企業關停整頓，也顯示出我市對工業污染源治理的重視程度。
　　首先，企業要舍得投資到更新環保設備上面，暫時的投入是今后經濟增長的一個積累，否則污染超標會對企業造成更大的損失；其次，政府對違規排放的企業要敢于亮出罰單，不管其為本地創造多大的稅收，只要與環保工作相違背.